開発不適地廃道MS計画概要敷地面積1,339.37㎡延床面積2,990.80㎡計画戸数21戸業務概要開発許可回避 位置指定道路廃止 建築確認 手続期間短縮 その他条例要綱調整 2004横浜市鶴見 2005町田